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強(qiáng)化節(jié)能支撐保障
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-23
來源：
中國建設(shè)新聞網(wǎng)
強(qiáng)化節(jié)能支撐保障
作者：紀(jì)沐辰
近日，江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)能力要求和評估規(guī)范》通過專家審查，對規(guī)范民用建筑能效測評工作，促進(jìn)測評機(jī)構(gòu)能力提升具有重要意義。
建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作任重道遠(yuǎn)，《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》從統(tǒng)計(jì)核算、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策資金等方面提出具體支持措施，為實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳主要目標(biāo)提供了有力保障。
完善統(tǒng)計(jì)核算體系
《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，建立完善建筑碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系，編制建筑行業(yè)、建筑企業(yè)以及建筑全生命期碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一核算口徑。
黑龍江出臺建筑全過程碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，對建筑全生命期內(nèi)原材料生產(chǎn)運(yùn)輸、建造、運(yùn)維及拆除全過程碳排放計(jì)算方法進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，并提供了寒地碳排放因子庫。作為建筑全過程進(jìn)行碳計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對完善建筑碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系具有一定示范作用，而且給出了減排核算方法，為建筑降碳效果評價(jià)制定了依據(jù)，助力推動(dòng)建筑低碳技術(shù)發(fā)展。
為保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性、適用性及可操作性，河南省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《建筑碳排放評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》日前正向社會各界廣泛征求意見。該標(biāo)準(zhǔn)適用于新建和既有民用建筑運(yùn)行階段的低碳、近零碳、零碳的碳排放核算及達(dá)標(biāo)性評價(jià)，明確建筑碳排放評價(jià)分為設(shè)計(jì)評價(jià)和運(yùn)行評價(jià)，在建筑施工圖審查完成后，進(jìn)行設(shè)計(jì)評價(jià)；在建筑竣工并投入使用一年后，進(jìn)行運(yùn)行評價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)提到，零碳建筑的碳排放強(qiáng)度除滿足相應(yīng)要求外，單體建筑面積大于4萬平方米或高度大于100米的建筑，碳抵消比例不超過參照建筑碳排放量的40%，其他建筑碳抵消比例不超過參照建筑碳排放量的30%。
強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐
《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，區(qū)分不同階段、建筑類型、氣候區(qū)，有序制定修訂一批建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步將城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到超低能耗水平。
上海市修訂了居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中，節(jié)能評價(jià)方法由相對節(jié)能評價(jià)法升級為能耗限額指標(biāo)評價(jià)法。為保證相關(guān)能耗指標(biāo)與技術(shù)措施的對應(yīng)關(guān)系，將適用范圍修訂為包括商品住宅、人才公寓、公共租賃房等各類以居住為目的的住宅和宿舍兩類。其他如幼兒園、養(yǎng)老院等居住類建筑因其公共功能與使用特點(diǎn)，明確按相同類型公共建筑處理。標(biāo)準(zhǔn)在提出上海市居住建筑節(jié)能限額設(shè)計(jì)能耗與碳排放限額指標(biāo)的同時(shí)，對建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑供暖通風(fēng)空調(diào)用能設(shè)備性能參數(shù)、電氣照明和給排水系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計(jì)及性能參數(shù)等進(jìn)行了補(bǔ)充、調(diào)整和提升，并對居住建筑能耗與碳排放計(jì)算方法、相關(guān)計(jì)算參數(shù)進(jìn)行了規(guī)定。
“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，居住建筑減排貢獻(xiàn)至關(guān)重要，福建為提高能源資源利用效率，降低建筑碳排放，結(jié)合福建省的氣候特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，修訂了福建省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)對建筑熱工設(shè)計(jì)進(jìn)行了區(qū)劃。夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)新建居住建筑設(shè)計(jì)能耗水平應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上分別降低36%和46%，建筑節(jié)能率分別為68%和73%。夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)新建居住建筑碳排放強(qiáng)度應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上平均分別降低47%和58%。
為加強(qiáng)民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立規(guī)范化管理程序，開展能力認(rèn)定和動(dòng)態(tài)評估，推動(dòng)江蘇省行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能效測評工作可持續(xù)發(fā)展，近日，江蘇省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑能效測評機(jī)構(gòu)能力要求和評估規(guī)范》已通過專家審查，對規(guī)范江蘇省民用建筑能效測評工作，促進(jìn)測評機(jī)構(gòu)能力提升具有重要意義。
加大政策資金支持
《加快推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》提出，完善實(shí)施有利于建筑節(jié)能降碳的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等政策。加大中央資金對建筑節(jié)能降碳改造的支持力度。落實(shí)支持建筑節(jié)能、鼓勵(lì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。
遼寧省要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)展改革等部門溝通交流，協(xié)同發(fā)布激勵(lì)政策，促進(jìn)綠色建筑行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色低碳建設(shè)項(xiàng)目的投融資力度。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券和上市融資；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)豐富綠色保險(xiǎn)險(xiǎn)種，加大建筑業(yè)保險(xiǎn)品種供給。
黑龍江省哈爾濱市針對使用年限長、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低的居住建筑，在與原老舊小區(qū)改造政策相銜接的基礎(chǔ)上，探索“國家補(bǔ)貼+政府支持+群眾自籌”等方式，申請國家舊改專項(xiàng)債券及補(bǔ)貼資金支持，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾自愿開展自有部位門窗更換。積極爭取國家支持，通過積極謀劃項(xiàng)目，爭取債券資金及國家補(bǔ)貼資金支持的方式籌集舊改項(xiàng)目的補(bǔ)充建設(shè)資金。
廣東省廣州市要求住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同財(cái)政部門制定綠色建筑和建筑節(jié)能示范項(xiàng)目的資金支持政策。對建設(shè)、購買、運(yùn)行綠色建筑或者對既有建筑進(jìn)行綠色化改造的，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施以下激勵(lì)措施：因采取墻體隔熱、保溫、防潮、遮陽、隔聲降噪等綠色建筑技術(shù)措施增加的建筑面積不計(jì)入容積率核算和不動(dòng)產(chǎn)登記的建筑面積；采用裝配式方式建造的綠色建筑，其滿足裝配式建筑要求部分的建筑面積可以按照不超過總計(jì)容建筑面積3%的比例不計(jì)入容積率核算；超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑的外墻面積可以按照不超過總計(jì)容建筑面積3%的比例不計(jì)入容積率核算。
同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織按照國家有關(guān)規(guī)定，通過綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券等多種方式提供綠色金融服務(wù)，為星級綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、既有建筑節(jié)能改造等項(xiàng)目提供支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、推廣能效貸款、合同能源管理收益權(quán)質(zhì)押貸款、碳減排貸款等信貸產(chǎn)品。
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